Подводный осмотр судов
На фоне усиления внешней агрессии в отношении объектов транспортной инфраструктуры возникла острая необходимость в ужесточении требований транспортной безопасности, осуществлении специальных мер для ее защиты, в том числе принятия нового нормативного регулирования, соответствующего современным реалиям.
В июле 2025 года Президентом РФ подписан Указ «Об особенностях захода судов в морские порты Российской Федерации», устанавливающий возможность захода в российские морские порты судов, следующих из иностранных портов, исключительно с разрешения капитана морского порта, согласованного с должностным лицом ФСБ России. В его дополнение Минтрансом России были разработаны Правила проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации, возложившие на операторов морских терминалов обязанность по проведению осмотра подводной части не принадлежащих им судов. Заинтересованные стороны в открытом диалоге ищут ответы на проблемные вопросы в целях выработки взаимоприемлемых решений.
ПАО «Транснефть» активно выступало против возложения на операторов морских терминалов не свойственных им обязанностей. Предлагаемый Минтрансом России механизм не соответствует предусмотренному федеральным законодательством распределению обязанностей по обеспечению транспортной безопасности, в соответствии с которым оператор морского порта отвечает исключительно за безопасность принадлежащего ему терминала. В свою очередь, за транспортную безопасность акватории морского порта отвечает капитан морского порта, а за безопасность судна — судовладелец. В этой связи именно судовладелец должен выступать в качестве заказчика услуг по проведению осмотра, принадлежащего ему судна, контролировать его проведение и нести ответственность за его результаты.
С учетом того, что решение привлечь оператора терминала к проведению подводного осмотра судов было принято в условиях необходимости оперативного реагирования на существующие угрозы и было обусловлено трудностями организации процесса проведения подводного осмотра, представляется, что в ближайшей перспективе будет разработан порядок, не предполагающий участия оператора терминала в проведении подводного осмотра не принадлежащих ему судов.
В результате взаимодействия с Минтрансом России удалось достигнуть консенсуса по вопросу компенсации операторам расходов на проведение таких осмотров. В то же время сохраняют актуальность вопросы о месте проведения подводного осмотра и сроках согласования органами ФСБ России разрешения на заход судна в порт после его проведения. Затягивание указанных процедур может привести к нарушению бесперебойной работы портов. Позиция компании поддерживается всеми операторами терминалов. В связи с этим необходимо продолжить работу с отраслевыми регуляторами для усовершенствования действующего регулирования и исключения участия оператора в проведении подводного осмотра морских судов.
Охрана окружающей среды
Юристы организаций системы «Транснефть» поделились опытом по предупреждению рисков и защите прав и законных интересов операторов морских терминалов при выявлении уполномоченными органами нарушений законодательства об охране окружающей среды. В рамках состоявшегося обсуждения были рассмотрены правовые вопросы получения заключения государственной экологической экспертизы, возмещения вреда водному объекту, согласования планов ликвидации разливов нефти, а также алгоритмы получения компенсации затрат на ликвидацию последствий аварий, произошедших за пределами акватории не по вине операторов. О сложных случаях из судебной практики и возможных мерах по защите интересов операторов морских терминалов рассказали заместитель директора департамента судебной практики Мария Пятых и начальник правового управления ПАО «НМТП» Наталья Визнер.
Закрытие информации о транспортных операциях
