«Транснефть» эксплуатирует большое количество производственных объектов. Около 300 генеральных подрядных организаций ведут на них работы по строительству, техническому перевооружению, реконструкции и ремонту. От того, насколько качественно и в срок они будут выполнены, зависит транспортировка нефти и нефтепродуктов. Укреплять взаимодействие с подрядчиками, оперативно решать текущие и системные вопросы, своевременно реагировать на внешние и внутренние факторы, регулировать отраслевые требования к исполнителям работ помогает прямой диалог и общение с подрядными организациями в рамках круглых столов.
Текст: Татьяна Яковлева-Устинова / Фото: архив ООО «Транснефть — Медиа»
Ситуация на рынке
За последние четыре года в строительной отрасли сложилась непростая ситуация. Сначала эпидемия COVID-19 создала серьезные проблемы для проведения работ, в том числе из-за ограничений на перемещение транспорта и персонала. Затем международные антироссийские санкции нарушили логистические цепочки, что привело к необходимости оперативно найти замену ушедших с рынка поставщиков. В некоторых случаях это приводило к смещению сроков реализации объектов, увеличению себестоимости строительства. Такие потрясения потребовали оперативного реагирования, принятия нестандартных решений и пересмотра устоявшихся порядков и процедур, сложившихся в отрасли.
Проблемы российского строительного рынка отразились и на «Транснефти», которая ведет строительство почти во всех регионах России с общим ежегодным портфелем почти в тысячу контрактов.
Изменения возможны
Выработанные опытом требования к выполнению строительных работ на объектах «Транснефти» изложены в отраслевых нормативных документах и в формах типовых контрактов, заключаемых с подрядными организациями. Однако ситуация, которая сложилась в последние годы на строительном рынке, потребовала организации открытого диалога между всеми участниками строительства, чтобы обсудить накопившиеся вопросы и найти пути их решения. Целью ставилось сохранение потенциала подрядных организаций для выполнения плановых объемов работ по программам «Транснефти» и повышение привлекательности строительных контрактов. Такой диалог был организован путем проведения рабочих групп и круглых столов. Эти встречи позволили получить информацию о проблемах на местах, взглянуть на строительное производство со стороны подрядчиков, определить проблемные направления и пути усовершенствования процессов.
В течение двух лет на встречах с подрядными организациями было рассмотрено свыше 450 предложений по оптимизации процедур строительного производства, из которых на сегодняшний день по более чем 100 их них решения приняты, еще по 120 решения прорабатываются.
Проанализировав предложения подрядчиков и дочерних предприятий «Транснефти», которые выступают заказчиками строительства, компания, к примеру, утвердила перечень видов проектных работ, которые можно выполнять различными способами, что позволяет сократить сроки их производства за счет исключения необходимости корректировки проектной документации.
Сейчас проводится апробация порядка проведения совместных с подрядчиком, после заключения с ним контракта, обследований объекта до начала выполнения работ, чтобы определить, какие изменения необходимо учесть в проектной документации, — в том числе с учетом располагаемых подрядчиком технических ресурсов.
От качественной и своевременной работы подрядных организаций зависит будут ли выполнены запланированные «Транснефтью» объемы капитального строительства и ремонта на трубопроводах.
По новым расценкам
Множество вопросов подрядных организаций связаны с ценообразованием строительных контрактов и являются для них ключевыми, когда они принимают решение о возможности заключения контрактов и выходе на объекты «Транснефти». Так как многие работы на трубопроводах необходимо вести в отдалении от развитой производственной и социальной инфраструктуры, в суровом климате, найти заинтересованных исполнителей, обладающих необходимой техникой и квалифицированным персоналом, не просто.
Такие вопросы поднимались и на круглых столах. Компанией совместно с АО «Гипротрубопровод» и организациями системы «Транснефть» в течение двух последних лет были приняты решения по более чем 80 вопросам ценообразования. Среди них, например, повышение нормы учитываемых в смете командировочных расходов; пересмотрены правила применения повышающих коэффициентов в зависимости от условий работы (например, если их приходится вести при действующем производстве). Все это позволило повысить привлекательность объектов «Транснефти» для строительных подрядных организаций.
Работа в этом направлении продолжается. Сейчас компания ведет работу по пересмотру стоимости работ по антикоррозионному покрытию резервуаров и горизонтально-шнековому бурению при строительстве переходов трубопроводов через автомобильные дороги. Также пересматриваются нормативы оборачиваемости материалов, используемых при строительстве многократно, и многое другое.
Перспективы развития
«Транснефть» намерена и дальше проводить рабочие группы и круглые столы с подрядными организациями. Открытый диалог компании с подрядчиками повышает их заинтересованность в долгосрочном сотрудничестве. Результаты урегулирования проблемных вопросов дают подрядным организациям возможность быть более финансово устойчивыми на строительном рынке, а компании — уверенность в реализации запланированных объемов программ.