Приемы противодействия
Вопрос противодействия беспилотным воздушным судам (БВС) департамент безопасности компании начал изучать в 2015 году. С началом специальной военной операции его актуальность резко выросла, но к тому моменту у компании уже были наработки. С февраля 2022 года подразделения безопасности организаций системы «Транснефть» приступили к оснащению работников охраны сначала носимыми средствами подавления БВС — электронными ружьями, — а затем приступили к выбору стационарных комплексов обнаружения и подавления дронов.
— Участие в многочисленных выставках, конференциях, полевых демонстрациях работы оборудования было полезно, но для определения требуемого нам оборудования, исходя из соотношения цены и качества, оказалось недостаточно, — говорит главный специалист отдела технического развития и эксплуатации комплексных систем безопасности управления физической защиты департамента безопасности ПАО «Транснефть» Александр Морозов. — В 2023 году мы закупили свои беспилотники и в правовых рамках организовали их полеты в Московской области, чтобы проводить сравнительные испытания электронных ружей и комплексов противодействия БВС. На этих мероприятиях присутствуют наблюдатели из федеральных органов исполнительной власти и других организаций. Мы провели 9 дней испытаний с привлечением более 25 производителей, что позволило сделать необходимые выводы, которые были доведены до ОСТ и применяются ими в работе.
Новое поле деятельности — применение комплексов противодействия БВС — быстро обрастает ограждением из порядков, условий, ограничений и законов. Поэтому и потребовалась встреча с представителями субъектов ТЭК и органов исполнительной власти. Первый день мероприятия проходил в башне «Эволюция», где собрались работники служб безопасности ПАО «Газпром», ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Интер РАО», ПАО «ЛУКОЙЛ», ПАО «Россети», ПАО «ГМК «Норильский Никель», ПАО «Юнипро», госкомпаний «Росатом» и «Ростех», Росгвардии, Минэнерго и Минцифры России.
Участники поделились опытом организации работы, выслушали советы и предложения коллег, обсудили основные затрудняющие деятельность вопросы, сформировали общее мнение по вариантам их решения.
Защищенность объектов постоянно возрастает
Угрозы постоянно изменяются, но департамент безопасности компании проводит целенаправленную работу по повышению защищенности объектов. Мы используем различные средства защиты: инженерные, которыми оборудуем критические элементы объектов, и технические, практическое действие которых мы сегодня увидели у производителей.
Лучшие из этих средств мы закупаем и устанавливаем на объекты. Защищенность объектов постоянно возрастает, мы стремимся к стопроцентному результату. Взаимодействуем с подразделениями Росгвардии, участвуем в мероприятиях, конференциях, специальных встречах, демонстрациях по этой тематике, решаем общие вопросы, намечаем совместные пути и продолжаем работать в этом направлении. Проводим учебно-методические сборы, испытания средств, на которые приглашаем специалистов, особенно тех, кто имеет боевой опыт участия в СВО.
Защищенность объектов постоянно возрастает
— С началом СВО на первый план среди потенциальных угроз вышло нанесение ущерба с применением беспилотных аппаратов, — отмечает заместитель начальника управления — начальник отдела организации ведомственной охраны управления физической защиты департамента безопасности ПАО «Транснефть» Виктор Филатов. — Более 80% атак, совершенных на объектах ТЭК, были проведены именно с использованием БВС. Учитывая опасность для жизни и здоровья персонала, а также затраты на восстановление объектов, остро стоит задача своевременного обнаружения угроз и обеспечения максимальной защиты.
Большую работу «Транснефть» проводит не только по защите объектов специальными техническими (например, радиочастотные подавители) и инженерными (сетки, тросы, решетки, блоки) средствами противодействия беспилотным аппаратам, но и по внесению изменений в нормативные и правовые акты, регулирующие вопросы безопасности и антитеррористической защиты объектов ТЭК. Один из результатов такой работы — в декабре 2022 года ведомственная охрана трех компаний отрасли была наделена правом применения специальных технических средств противодействия несанкционированным полетам беспилотников.
За полтора года применения закон способствовал как пресечению несанкционированных полетов, так и предотвращению реальных атак. И хотя большинство принимаемых правительством решений носит закрытый характер, есть и те, о которых можно говорить. Приняты новые требования безопасности и антитеррористической защищенности: все объекты ТЭК, вокруг которых установлены зоны безопасности или которые включены в перечень объектов критической инфраструктуры, должны быть оснащены техническими средствами противодействия БВС, а критические элементы объектов — инженерной защитой. Выбор средств — за самой компанией: объекты настолько разнообразны, что применять типовые решения невозможно.
— Этот вопрос прорабатывался совместно с Ростехнадзором и МЧС в части, касающейся непротиворечия требований промышленной и пожарной безопасности возводимых средств пассивной защиты, — рассказал заместитель директора департамента экономической безопасности в ТЭК Минэнерго России Егор Емельяненко. — Указано на необходимость расчетов нагрузок на конструкции, актуализации планов тушения пожаров, локализации и ликвидации аварийных ситуаций.
Требованиями расширена и возможность субъекта ТЭК самостоятельно принимать решение о необходимости оборудования объекта отдельными инженерно-техническими средствами охраны (ИТСО), предоставлено право выбора материалов для сооружения этих средств. Исключены устаревшие и дублирующие друг друга положения.
Объединили заказчиков и производителей
Компания RuDrones занимается организацией мероприятий по тематике БВС — использование беспилотных систем, защита от дронов. Мы создали коммуникационную площадку, где объединили заказчиков и производителей. А еще есть регулятор, который находится далеко от объекта и не всегда знает, как это работает и какие проблемы есть на местах. Когда они собираются вместе, мы налаживаем понятную и простую процедуру по внедрению регистрации, получаем ценовое и временное предложение от производителя, проводим полигонные испытания со всеми заинтересованными сторонами. Около сотни компаний уже прошли через наши мероприятия: это разработчики и производители комплексов защиты от БВС, компании ТЭК, все опасные производства, подразделения государственных систем: ФСИН, ФСО, ФСБ.
Мероприятие в «Транснефти» прошло в конструктивном ключе: озвучено много неочевидной информации о проблематике защиты объектов от атак с использованием беспилотников. Это полезно как для участников отрасли, так и для представителей федеральных органов исполнительной власти, которые занимаются регулированием вопроса. Важно, что появится прямая зависимость между категорийностью объекта и необходимостью защиты от беспилотных аппаратов.
Право воздействия
Важным вопросом встречи стало упорядочение процедуры категорирования объектов, от которого зависит набор тех или иных средств ИТСО. Сейчас основным документом объекта, отражающим состояние его защищенности, является паспорт безопасности. «Транснефть» проводила эту работу с 2011 года, когда вышел Федеральный закон № 256 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Паспорт на каждый объект разрабатывается комиссионно и утверждается руководством ОСТ. В нем указываются категория объекта, используемые силы охраны, установленные ИТСО и мероприятия, которые необходимо провести в соответствии с требованиями законодательства.
Этот же закон включает статью о категорировании объектов ТЭК — разделении их по категориям для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности.
Кроме того, в Госдуме обсуждается законопроект о воздействии работников охраны объектов ТЭК на системы навигации беспилотников. Он наделяет подразделения, привлеченные к физической охране категорированных объектов ТЭК и транспортной инфраструктуры, правом воздействия средствами радиоэлектронной борьбы на бортовые приемники сигналов систем навигации беспилотных аппаратов. При этом работники частной и ведомственной охраны освобождаются от ответственности за вред, причиненный при правомерном применении оружия и специальных технических средств противодействия БВС.
— Этот законопроект — инициатива ПАО «Транснефть». На сегодняшний день работники ведомственной охраны законодательно наделены только правом пресекать сигналы пультов управления, но не приборы спутниковой навигации, — пояснил начальник отдела технического развития и эксплуатации комплексных систем безопасности управления физической защиты департамента безопасности ПАО «Транснефть» Сергей Родионов. — Мы устраняем этот пробел, и, согласно законопроекту, ведомственная охрана сможет воздействовать и на приборы спутниковой навигации. Для компании принятие такого закона будет плюсом.
У России лидирующая позиция в производстве систем защиты от БВС
На рынке систем защиты от БВС Россия занимает лидирующую позицию. Мы на практике тестируем системы и применяем их на линии боевого соприкосновения и внутри страны. Производством беспилотников занимаются как государственные, так и небольшие частные компании. Объем рынка систем комплексов защиты от дронов оценивается в десятки миллиардов рублей. Речь про радиолокационные станции, средства радиомониторинга, антидроновые ружья и прочее. Большинство производителей опирается на оперативные данные с линии боевого соприкосновения, поэтому средства радиоэлектронной борьбы постоянно развиваются. Совершенствуются и кинетические средства уничтожения БВС, лазеры, дроны-перехватчики. Такое оборудование требует определенных сертификаций, легализации для применения на объектах, нужно проводить работу по антитеррористической защищенности с сотрудниками охранных организаций, Росгвардии и других.
Антидроновые технологии
Второй день рабочей встречи прошел на территории аэродрома Летно-исследовательского института им. М.М. Громова в городе Раменское, где состоялись показательные испытания средств блокировки беспилотников. Свои разработки наглядно продемонстрировали четыре уже хорошо зарекомендовавших себя производителя.
Системы ТСК «Вектор» проходили опытную эксплуатацию на объекте «Транснефти» и показали свою эффективность. Главный инженер предприятия Владимир Безруков представил автоматизированные комплексы радиоэлектронного противодействия БВС семейства «Лира». Это блочно-модульное решение, объединенное центром управления с лицензионным программным обеспечением. Система компонуется под специфику конкретного объекта, а базовая комплектация включает стационарные модули обнаружения, подавления и подмены координат, радиолокационную станцию кругового контроля, модуль оптического сопровождения в видимом и инфракрасном диапазоне. Комплекс способен обнаружить коптер на расстоянии до 5 км.
Компания «Смит», молодые разработчики из Воронежа, представила систему подавления БВС PereGOOD. Разработка уже зарекомендовала себя с лучшей стороны: с ее помощью ведомственная охрана сорвала атаку украинского беспилотника над одним из объектов АО «Черномортранснефть».
Высокие показатели на испытаниях, проводимых департаментом безопасности «Транснефти», продемонстрировало и оборудование научно-производственного центра антитеррористической и криминалистической техники «СПЕКТР-АТ». Номенклатура выпускаемой продукции — более 50 наименований: тепловизионная аппаратура, оптико-электронные приборы, технические средства наблюдения и многое другое.
В Раменском они представили комплекс противодействия, который позволяет защитить объект от трех типов угроз. Это БВС, выполняющие полет на дальнее расстояние по ранее заданной программе, fpv-дроны (First Person View — «вид от первого лица»), которые несут на себе заряд с взрывчатым веществом, и коммерческие дроны типа DJI и Autel, которые позволяют вести фото- и видеосъемку и корректировать налет других беспилотников.
Производителям предлагается три типа средств: стационарные, с дальностью воздействия порядка 10 км, устанавливаемые на транспорт с автономным блоком питания, и направленные — антидроновые ружья. Техника «СПЕКТР-АТ» уже работает на семи военных объектах и 15 предприятиях нефтедобывающей и металлургической промышленности.
Интересные решения также продемонстрировала компания Eyecore — полностью отечественная разработка, собственная схемотехника, низкое энергопотребление, малые габариты.
— Считаем, что результатами встречи стало налаживание контактов, более плотное взаимодействие, подведены итоги под общими вопросами. Главное, что мы нашли общие пути взаимодействия, будем стремиться вместе работать дальше, — заключил Александр Морозов.
Дело за производителями
Сегодняшняя обстановка требует и от руководства страны, и от компаний ТЭК принятия дополнительных мер защиты объектов. Службы безопасности заняты мероприятиями по их оснащению средствами пассивной и активной защиты. Встреча, которую организовала «Транснефть», очень полезна для обмена позитивным и негативным опытом, в том числе в части ошибок в проектировании и строительстве систем противодействия беспилотникам. Мы и ранее обращались к компании, чтобы познакомиться с опытом, посетили один из важных объектов — перевалочный комплекс «Шесхарис». Увидели, как оснащается объект, учли при отработке своих вопросов.
Формат, который предложен для встречи — с привлечением федеральных органов исполнительной власти, компаний нефтегазовой отрасли, — позволяет достигать оптимального результата и пользоваться наработками коллег.
Решения по защите объектов и на уровне правительства, и в компаниях стараются принимать с учетом тенденций в развитии технологий. Процесс принятия законодательных инициатив по вопросам безопасности проходит намного оперативнее, чаще стали прислушиваться к мнению субъектов ТЭК и других промышленных компаний, транспортной инфраструктуры. Дело теперь за производителями — задач много, и производство этих средств может затянуться. Совместными усилиями федеральных органов, силовой структуры и компаний мы находимся на правильном пути. Надеемся, что производители нас не подведут.